针对您提出的“市场监督管理局不处理问题也不作为，怎么投诉”这一问题，可能存在以下特殊情况或例外情形：1.投诉事项不属于市场监督管理局管辖范围：若您的投诉事项（如劳动纠纷、医疗纠纷）不属于市场监督管理局的法定职责，其不处理并不属于不作为。此时，您需要向有管辖权的部门（如劳动监察大队、卫健委）投诉，而非继续向市场监督管理局主张权利；2.市场监督管理局因不可抗力延迟处理：若因重大公共卫生事件（如新冠疫情）或自然灾害等不可抗力因素，导致市场监督管理局无法正常处理投诉，其延迟处理不属于不作为。此时，您需耐心等待不可抗力消除后，再要求其继续处理；3.投诉材料不完整导致无法处理：若您提交的投诉材料缺少关键信息（如被投诉方名称、具体事实证据），市场监督管理局可能因材料不全无法启动调查，此时您需补充材料后重新投诉，而非直接认定其不作为。
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您询问的“市场监督管理局不处理问题也不作为，怎么投诉”这一问题，其法律依据主要来源于《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国行政复议法》。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十九条（2013修正）规定，消费者向有关行政部门投诉是解决权益争议的法定途径之一，市场监督管理局作为法定的行政监管部门，具有处理消费者投诉的法定职责。若其无正当理由不处理投诉，即属于行政不作为。同时，《中华人民共和国行政复议法》第六条明确，公民、法人或其他组织认为行政机关不履行法定职责的，可申请行政复议。因此，您有权向上级市场监督管理部门申请行政复议，要求确认基层部门的不作为违法，并责令其依法处理您的投诉。
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针对您提出的“市场监督管理局不处理问题也不作为，怎么投诉”这一问题，可能存在以下法律风险点：1.诉讼时效风险：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或其他组织直接向法院提起行政诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。若您未在规定期限内对市场监督管理局的不作为提起诉讼，将丧失胜诉权。例如，您在2023年1月1日向市场监督管理局投诉，对方至2023年7月2日仍未处理，您若在2024年1月3日才起诉，法院将不予受理；2.证据链断裂风险：若您未完整保留投诉材料、沟通记录等证据，可能无法证明市场监督管理局存在不作为行为，导致投诉或诉讼失败。例如，您仅能提供投诉书复印件，无法提供邮寄凭证或工作人员签收记录，对方可能否认收到投诉，您的主张将难以成立。
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针对您提出的“市场监督管理局不处理问题也不作为，怎么投诉”这一问题，最直接的投诉途径是向上级市场监督管理部门或监察机关反映。市场监督管理局不处理问题也不作为时，可通过向上级部门或监察机关投诉解决。1.若您已向基层市场监督管理局提交书面投诉且超过法定期限未获处理，可向上一级市场监督管理部门申请行政复议，要求确认其不作为违法并责令履行职责；2.若您认为市场监督管理局的不作为侵害了您的合法权益，可收集相关证据后向当地监察委员会投诉，要求对相关工作人员的失职行为进行调查；3.若您的投诉事项属于消费者权益争议范畴，还可同时向消费者协会投诉，借助第三方组织推动问题解决。

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